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一、泰山新闻出版小镇基本情况
泰山新闻出版小镇坐落于泰安高新区、天颐湖畔，规划用地9798亩，分为南北两个区域，计划总投资400亿元。北区为数字出版印刷产业园，用地面积1212亩；南区用地面积8586亩，主要由四部分组成，包括产业聚集区、生活配套区、智慧融合区、文创康养区。
二、泰山新闻出版小镇建设背景和发展优势
（一）建设背景
2015年2月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第九次会议上提出，要“通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子”。2017年7月，习近平总书记作出重要批示，强调抓特色小镇大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设都具有重要意义。泰山新闻出版小镇依托泰山文化，承接北京新闻出版领域外溢项目，汇聚国内外新闻出版行业优质资源，打造出版印刷产业集群，被列为国家特色示范小镇。这是贯彻习近平总书记重要讲话重要批示精神的具体行动，符合中央和省委推动新旧动能转换和新型城镇化的要求，符合北京疏解非首都功能的需要，符合泰安市“建链、补链、延链、强链”的发展要求，以泰山新闻出版小镇为主体，打造出版印刷千亿级产业集群。
（二）发展优势
1.文化优势。泰安是历史文化名城、中国优秀旅游城市，大汶口文化是中华文明发源地，具有独特的文化底蕴。
2.区位优势。泰安位于京津冀和长三角两大经济区中间地带，是全国重要的交通枢纽、货物中转站和集散地，交通运输基础设施完善，商贸服务体系完备。
3.产业优势。山东是造纸大省，文化用纸产量占全国70%，拥有8000多家印刷企业，书报刊印刷产能占全国30%。泰安拥有印刷企业414家，产能约占全省10%。成本优势和产业基础优势明显。
4.先发优势。抢抓北京疏解非首都功能历史机遇，建设产业集群，中宣部、国家发改委、中国版协、省委、省政府高度关注、大力支持，中国版协为其量身打造的“泰山国际新闻出版合作大会”已连续举办四届，“泰山国家图书版权交易中心”建设列入省政府工作报告，小镇产业集聚已经初具规模。
5.人才优势。泰安拥有15所高校，在校生20多万人，可为小镇提供各层级人才和人力资源。小镇还在深圳成立华岳数据科技有限公司，高薪聘请专业人才，具有较强数字平台研发能力。
6.运营优势。小镇采取“政府主导、企业主体、市场运作、产城融合、三生共进（生产、生活、生态）、四位一体（产业、文化、旅游、社区）运营模式，设立专项产业基金，挂牌国家图书版权交易中心，盈利模式先进，将产生良好经济效益和社会效益。
（三）发展思路
泰山新闻出版小镇按照“123456”的总体思路规划建设，即：打造“一个产业”——编辑、出版、印刷、发行、制造、仓储、物流、服务全产业链；建设“二个平台”——国家图书版权交易中心平台、出版产业供应链和供应链金融平台；抓好“三个方面”——规划建设、投资融资和运营管理；把握“四个关系”——长远发展和短期效益、重资产和轻资产、整体利益和局部利益、线下经营和线上运营；配套“五种业态”——商业、住宅、教育、医疗和康养；坚持“六个原则”——政府主导、企业主体、市场运作、产城融合、三生共进、四位一体。
泰山新闻出版小镇以编辑、出版、印刷、发行、仓储、物流及文化创意为核心产业链，在做强拉长产业链的同时，不断吸引产业链相关项目入驻，最终打造一个以新闻出版为核心，集创意设计、出版发行、教育培训、文博会展、休闲旅游、艺术交流、众创空间以及商业配套、生活服务等为一体的综合性、多功能特色小镇，形成以新闻出版相关产业为核心的产业集群。
根据国家对特色小镇产业+文化+旅游+社区四位一体的配套要求，小镇高标准规划了图书馆、博物馆、青少年科普中心、新闻出版职业培训学院等各类产业配套；规划了邻里中心、幼儿园、小学、初中教育配套、素质教育广场、医院等生活配套。未来，小镇还要结合研学+旅游的趋势，与4A级天颐湖花海景区联手打造一个集研学、文化、旅游、休闲于一体的5A级景区小镇。
小镇将运用大数据、人工智能、5G网络等技术开发数字孪生平台，基于云计算、物联网、大数据等前沿技术，为小镇入驻企业和职工提供基础物业服务、政务对接、产业配套服务、生活服务，党群服务等全方位、立体化的服务。通过采集各监测点数据，结合三维建模技术，数字化、可视化呈现小镇数字生态体系，为产业数字化转型升级保驾护航。最终，小镇将建设成为“智慧小镇、产业小镇、文化小镇、生态小镇、旅游小镇”。
三、泰山新闻出版小镇建设规划和进展情况
（一）规划情况
产业规划：以编辑、出版、印刷、发行、仓储、物流为重点的核心产业链；以印刷装备研发制造、高端设备销售、辅材产品销售等行业为重点的装备制造产业链；以版权交易、智慧服务、供应链金融、行业大数据为核心的数据产业链，以义务教育、高等教育、职业教育和培训、研学实践为核心的教育产业链，以医疗、康养、文创、休闲、工业旅游为核心的文旅康养产业链，以行业会议、专业会展为核心的会展产业链，以酒店、商超、餐饮、服务为核心的消费产业链。计划引进出版印刷企业逾百家，年图书销售码洋约700亿元，年印刷量5470万令，以及平台交易、仓储物流、装备制造、会议会展、文旅消费、配套服务等，形成千亿级产业集群发展规模，创造约4万个就业岗位。
（二）招商情况
筑巢引凤，打造业内名牌。中国出版协会量身打造“国际新闻出版合作大会”永久落户泰山新闻出版小镇，目前已连续举办五届“国际新闻出版合作大会”，在国内外新闻出版界产生了较大影响。小镇积极主办、承办了“首届文化出版领域文创产品博览会”、“第二届全国文化出版领域文创产品交易博览会”、“中国首届工业影视创新发展大会”、“第七届全国出版物馆配馆建交易会”、“第三十届全国图书交易博览会”等大型会议，进一步提升小镇影响力和知名度，做大小镇品牌，推动全国招商进程。
依托全国范围内新闻出版行业专业展会、论坛等平台，对多家在新闻出版领域有重大影响力的企业主动走访推介。泰安市市委、市政府及高新区管委会、市文化旅游局等职能部门对小镇工作大力支持，带队赴北京、上海、温州等地洽谈项目建设、项目入驻等工作，为小镇发展提供优良环境，引领更多新闻出版产业优质资源入驻小镇。
小镇的发展为新闻出版行业注入新活力，成为新闻出版行业发展风向标。截止2023年9月小镇接待来访人员1200批次，13000余人，先后接待了原中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中宣部副部长张建春，全国政协常委、副秘书长，民建中央专职副主席兼秘书长李世杰，中宣部印刷发行局局长刘晓凯，山东省委常委、宣传部部长白玉刚，山东省政协主席葛慧君等领导视察指导。
（三）签约入驻情况
截止目前，数字印刷产业园（北区）现已有20余家印刷企业入驻；小镇南区中国大百科全书出版社、中国新闻出版传媒集团、机械工业出版社、北京时代天华文化传播有限公司、北京人天书店有限公司、山东龙岳文化传媒有限公司、北京印刷学院等40余家出版、印刷企业及行业高等院校签约入驻。首批签约入驻单位覆盖了新闻、出版、发行等产业链各环节，涵盖了国有新闻出版单位和民营文化企业，具有规格高、规模大、规划新的特点。
“十四五”期间，小镇将加大招引力度，目前已确定北京紫峰文化发展有限公司、中国水利水电出版社、美国冠龙国际集团、后浪出版公司、人民邮电出版社、人民卫生出版社、外文局出版社、人民出版社等多家重量级新闻出版单位入驻小镇。同时，山东省委宣传部规划将省内大型出版印刷企业集聚入驻小镇。
（四）项目进展情况
目前，小镇在建面积130万平方米，达产后预计年销售收入180亿元码洋。
1、北京印刷学院。是国内唯一为出版印刷传媒行业培养人才的高等院校，与市政府达成了合作备忘，推进合作办学事宜。“北印泰山出版传媒学院筹建处”、“泰安市北印出版印刷培训中心”、“北京印刷学院教学实习（实践）基地”已在北区挂牌，北京印刷学院泰安研究院已装修完成，为充分发挥北京印刷学院与泰山新闻出版小镇双方优势，满足入驻企业对新闻出版、印刷包装业复合型高层次人才的需求，正在编制新闻出版产业链全员培训方案，初步分为短期培训和长期培训两个模块，主要包括：具体岗位的理论与技能培训，理论到实践培训，针对整个生产环节质量控制、生产效率提升、精益生产、成本节约的培训，针对书刊印装领域从业者所需具备的三种能力：专业能力、管理能力、服务能力的培训。
2、北京人天书店有限公司。是国内图书馆馆书行业龙头，项目占地292亩，计划总投资10.2亿元，建成后年销售收入30亿码洋。北京人天书店项目一期、二期共计11个车间，一栋23层办公楼相继建设完成投入使用，三期编辑车间本年完成建设工作，从北京总部迁移约100亿码洋图书，提供就业岗位400余个。2022年泰安人天公司及下属辉腾公司圆满达成升规条件，成功升规纳统。现阶段北京人天正在筹备上市，成功上市后主要业务及人员将会赴泰安打造双“总部经济”，带来高额税收。
3、机械工业出版社。项目聚焦图书、期刊、电子出版和数码印刷主业，致力于打造成为集智能化、现代化、机械化、信息化于一体的多元图书供应链管理和大数据物流中心，中，项目占地163亩，计划总投资8.56亿元。机械工业出版目前一期、二期主体均建设完成。北京方面正在组建图书出版团队，泰安基地建设完成后，将大部分出版业务放到泰安，同时引入目前最先进的一体化数码印刷设备，实现无人工全自动流水线，提高印刷效率，形成不低于40亿码洋的年发货量。
4、北京时代天华传播有限公司。是教辅出版龙头企业，项目占地95.4亩，计划总投资3.4亿元。目前一期已投入运营，为小镇物流配送提供强有力的支持和保障，同时也具备了图书仓储、物流托管业务。项目的建成不仅有利于推动泰安市印刷业集群化、集约化经营，还可为印刷业提供源源不断的资源，以商引商，对拉长新闻产业链条、优化产业布局，加快打造新闻出版全产业链聚集平台，具有重要推动作用。
5、山东龙岳文化传媒有限公司。项目占地94.91亩，总投资3.5亿元。一期工程已全部建设完成，正式开始运营，下一步将引进业内一流的美国高斯、德国海德堡、日本小森、瑞士马天尼等世界先进设备，新上单条200米高端数字印刷生产线4条，将形成年产150万令纸的产能规模。目前正在与全联书业洽谈业务，承接全联来自全国的业务订单。同时，龙岳本年将达成升规条件，成功升规纳统。项目的投产运营将是新闻出版小镇形成完整产业链的重要一环，也是小镇产业全方位、一体化发展强有力的支撑。该项目将充分发挥既有的管理经验和客户资源优势，与新闻出版小镇的入驻单位实现多方共赢的新局面。
6、美国冠龙国际集团有限公司。计划总投资1.45亿美元，为外商独资项目，泰安保税仓已装修完成投入使用。小镇的产业聚集将为冠龙带来众多销售资源，冠龙的入驻将解决小镇印刷企业机器的更新换代，实现双赢的局面。
7、中国大百科全书出版社。是出版内容编辑、校对、数据加工处理、媒体融合发展国家级大型出版机构，泰安百科传媒有限公司设置内容编校中心、数据加工中心、排版设计中心、青少年百科科普教育与研学中心、百科智能机器人研发中心等五个中心，目前主营业务已全面展开。国家新闻出版总署确定“百科知识融合创新出版工程重点实验室”为出版业科技与标准重点实验室，目前已开始运作。
8、全联书业信息服务平台项目。全联书业项目是依托全国工商联书业商会所展开的，主营《教育部中小学图书馆（室）推荐目录》与 《核心目录》产品的全国发行；业务遍布全国500多家出版单位、5万家实体书店和20万所中小学。目前全联（泰安）图书出版发行有限公司、（泰安）全联物资供应有限公司均注册完成，正式展开运营，实现税收。
9、泰山国家图书版权交易中心基地。2021年12月国家版权局批准小镇设立泰山国家图书版权交易中心。线下小镇将在南区核心地块展开泰山国家图书版权交易中心基地的建设，设立版权交易大厅、大数据中心、数字化中心、版权咨询中心等场馆，建设泰山国际出版传媒会议中心、国际会展中心、国际新闻出版大厦、精品度假式酒店、精品商业街区等配套设施，主要提供版权确权、登记、评估、推广、交易、法务、咨询等服务。
10、采取“线上+线下”运营模式。2021年3月小镇在深圳成立深圳华岳数据科技有限公司，集聚产业资源，打造“国家图书版权交易中心平台”、“出版产业供应链和供应链金融平台”。国家图书版权交易中心平台：建设线上交易系统和线下交易服务场所（功能类似上交所、深交所）。以“登记+交易+贸易+维权+评估+科技+服务”为主要运营模式，形成以新闻出版产业版权为核心要素的版权登记（确权）、版权监测保护（维权）、版权分发交易（行权）及配套服务平台（金融、超算中心）的服务体系，延伸平台其他模块内容，打造“大数据+文化”、“大数据+版权”、“大数据+新闻”、“大数据+出版”的图书版权交易全产业链。目前版权登记平台已搭建完成，准备上线运营；版权交易平台正在搭建中，线下场所建设正在谋划。
11、智慧展厅：为全方位展示、沉浸式体验智慧招商、智慧物联、智慧商圈、智慧停车、智慧能源、智慧消防、智慧运营、智慧党建等版块，小镇在北区打造泰山新闻出版小镇智慧展厅，同时承载了“国家图书版权交易中心平台”、“出版产业供应链和供应链金融平台”部分功能，“服务行业、赋能企业”为产业落地、企业运营提供大数据支持和服务支持。博物馆：为凸显小镇产业特色，展示印刷发展历程，积极筹建泰山印刷博物馆。馆内收藏印刷相关的文物、文献资料及印刷设备一千余件，印刷术的每一次创新在泰山印刷博物馆中都得到了保存和体现。同时，博物馆还设置了印刷体验区、造纸体验区、文创产品展示区等，与研学旅游相结合，通过动手实践，深刻体会中国传统文化的魅力，对中国传统文化的弘扬与传承有着重要意义。党建教育基地：为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，坚持党建引领，大力推进企业精神文明建设和文化建设，以高质量党建引领高质量发展。高标准建设了泰山新闻出版小镇党建教育基地，2022年8月份全部建设完成对外开放，厅内涵盖5个主题篇章，展现了我党精神与百年征程。
智慧展厅、泰山印刷博物馆、党建教育基地投资近2500万元。截止目前，开展各类主题活动百余次，累计参观接待累计2万余人。
四、泰山新闻出版小镇取得成绩
在中国出版协会的指导下，省政府有关部门、泰安市各级政府部门的领导下，泰山新闻出版小镇运营企业积极推进发展进程，经各方共同努力，小镇项目在国内新闻出版领域影响力越来越广泛。截止目前，取得成绩有：
（一）市级层面：泰山新闻出版小镇项目是泰安市委市政府、市委宣传部、市发改委、市文化和旅游局的重点项目，是泰安高新区八大重点园区之一，写入了2018年、2019、2020、2021、2022年市长政府工作报告。 荣获泰安市新时代泰山“挑山工”先进集体、泰安市青年先锋突击队。
（二）省级层面：泰山新闻出版小镇项目是省发改委、省新闻出版局的重点项目，省版权示范单位，省十强产业“雁阵型”集群，儒商大会重点推介项目，深圳文博会山东省新旧动能转换重点推介项目，并写入了山东省新旧动能转换报告、2021年省政府工作报告当中。小镇南区山东龙岳文化传媒有限公司项目纳入省“双招双引”重点签约项目。2021年11月17日，山东省版权局同意在小镇设立山东省（泰山）图书版权交易中心；2022年2月15日，泰山新闻出版小镇入选山东省特色小镇；2022年4月18日，省委宣传部同意在小镇设立山东省版权工作站。
（三）国家层面：泰山新闻出版小镇项目是国家发改委重点项目，是千企千镇项目库入库项目，也是国家文化产业发展项目库入库项目，国家新闻出版署改革项目库入库项目；2020年小镇被列为国家发改委第二批“精品特色小镇”全国推广项目；2021年3月小镇荣获“全国版权示范园区（基地）”荣誉称号。 2021年12月21日，国家版权局同意在小镇设立泰山国家图书版权交易中心。2022年8月19日，孔子基会孔子学堂推进委批复同意山东华岳科技文化产业有限公司成立孔子学堂。
五、泰山新闻出版小镇资本运作
（一）优化渠道模式，提供资金保障。小镇项目具有“规模广、业态多、投入大”等特点，资金成为小镇发展的关键问题。目前，小镇资金主要采取“主体投资一部分，社会融资一部分，利润循环一部分”的方式进行投入。下一步工作中，优化渠道模式势在必行，成立产业基金，引导和扩大社会投资，增加小镇资金渠道来源，确保小镇健康发展。
（二）争取政府扶持，推进企业运作。积极争取政府资金扶持与政策引导，整合资源、整合资金，实行多渠道扶持，多项目覆盖，形成合力，加快运作速度，提高小镇建设进程。
目前泰安高新区区属国企泰山创业投资有限公司已与山东华岳科技文化产业有限公司合资成立泰山新闻出版小镇投资管理有限公司，下一步拟引入泰山产业发展投资集团入股新公司，加大国有持股占比，后续合资公司将成为小镇运营单位。合资公司将谋求强强联合，寻求多方合作，融合多种所有制力量，优化资源配置，增强资本保障，提高核心竞争力。
经过4年多的建设运营，出版、印刷、发行、仓储、物流全产业链已经形成，与其相关的印刷机械销售、纸张销售、图书销售、研学文创、教育培训等产业相继展开运营。目前已成为小全国唯一的新闻出版产业集群、唯一以新闻出版全产业链为核心的特色小镇、唯一图书类版权交易中心，向着打造千亿级产业集群迈出了坚实步伐。